肖武男：城市化需要新思維

轉自《中国房地产报》，2012年3月8日

 

“中國現在強大了，但展示得更多的還是肌肉，忽略了精神和思維層面的挖掘和表現”，在談到中國城市化進程中的一些問題時，亞太交流與合作基金會執行副主席肖武男用了這樣一句比喻。

改革開放30年，不僅給中國帶來了經濟的奇跡般增長，也湧現了令世人矚目的現象：即不斷擴充的城市化進程。然而，被高速發展所遮隱的問題正日漸顯露：環境惡化、大城市病、產業空心化、社會管理成本逐漸增大、文化衝突也日益嚴峻等。

目前，這些問題正引起了高層和有關部門的重視，也被國際社會所關注。

談及背後原因，肖武男認為主要是忽視了“人文精神”在城市化過程中所發揮的作用。中國過去在城市化的發展模式上，無疑大量借鑒了西方國家的經驗、模仿了一些發達國家的“成功的案例”：櫛比鱗次的高樓大廈，繁華的商業區，不斷擴張的交通體系等等。但忽略了區域發展的真正內涵：即對本土文化的繼承與發揚、創造出宜居環境，也就是說增加城市的“幸福指數”。

過去幾十年的發展，中國主要走了以出口、消費、投資“三套馬車”拉動經濟的成長模式，由於全球性的金融危機和美債、歐債危機，導致了中國出口市場萎縮，在“十二五”規劃期間，政府把擴大內需作為保增長的一個“錦囊妙計”，加速和推動城市化的進程，無非是實現這個策略的最佳方法。但未來城市化進程的發展思路上，是要把發展和解決遺留問題及創造新思想、新模式結合起來，尤其是在注重和改善環境的大前提下，推動人文居住的新理念，而這也是聯合國人居署在今年召開的“第六屆世界城市大會”上所宣導和推動的目標與精神。

3月1日，本報就中國城市化發展的若干問題採訪了肖武男。

記者：據悉，在今年9月於義大利南部城市那不勒斯召開的世界城市論壇上，聯合國人居署將積極地向全球推介“城市發展的新思維、新思路”，這一新思維、新思路的具體內容和核心價值是什麼？為什麼說城市發展要有新思維、新思路？

肖武男：對於第三世界國家、或不發達國家，城市化是推動社會進步、改善生活、發展經濟的良好方式；同時，所產生的問題也隨之而來，主要生態系統、環境的破壞與惡化，部分地區產業空心化，社會管理成本增加，以及文化衝突加劇等等。

但縱觀中國一些移民城市、或一些以地產帶動的新興城鎮，卻沒有以產業來支撐起的工作與就業，甚至還出現了拿著政府補貼打麻將的現象，產業的空心化的嚴峻性，令這些地區失去了發展的可持續力，也導致了人才的走失，最終出現“空巢”和“鬼城”現象；聯合國人居署曾援助肯雅一個貧困區域的城市化專案，希望改善該地區近百萬人口的飲用水、衛生狀況等居住環境，卻沒有得到當地居民的認同，甚至還產生了排斥情緒和暴力抗爭，就其原因，是在專案的規劃與設計上，沒有考慮當地文化和宗教方面的複雜因素。

通過種種事例我們發現，儘管城市化是經濟發展的引擎，但帶來了諸多問題卻不容忽視，否則，就會葬送掉城市化的成果。所以聯合國人居署今年那不勒斯召開的“世界城市論壇”上，就把推動城市發展新思維這項運動，作為一個新目標。從客觀上來講，這能為第三世界國家和欠發達國家，在規劃未來的城市化的思路方面，能提供很有意義的幫助。而今年的“世界城市論壇”所宣導、推動的核心理念就是：城市的發展要與環境和諧相伴，實現城市建設的人文精神。

記者：什麼是“城市建設的人文精神”？

肖武男：這一問題要從以下幾個方面去思考：首先城市建設和發展的終極目標是什麼？就是傳承一個民族賴以生存的文化基因，保證這個民族在其文化的潤寖下，生生不息地延續下去；其次，城市規劃的核心價值是什麼？是讓生活在這裡的普通居民，出行方便、生活方便和工作方便，中國過去的30年的城市化過程中，規劃和建設上最大的問題就是忽視了普通百姓的方便程度；再次，城市有沒有創造未來的能力？城市一定要讓人有未來的追求感，就必須創造發展的環境，否則，人居住和生活其中，是孤獨和不安的；沒有發展的空間，不創造就業、提供成長的機會，年輕人就沒有夢想，他們就會向南飛、向西飛、向一切有機會的地方飛；第四，城市的管理定位是什麼？是良好的治安、完善的法規、和執行層面人性化的相互和諧度，這些恰恰是中國過去城市化進程中，產生矛盾和問題的所在。城市化的人文精神，是一個理想與目標，需要在戰略上、策略上及一點一滴的實踐上，去著眼與落實，但首先是觀念的轉變。

記者：您走訪過許多國家、也到過很多城市，相比於其他國家的城市化發展，對於中國的城市化進程如何評價？

肖武男：回答這個問題是有困難的，因為中國在這方面是不斷的調整、變化、完善、發展和進步中，就目前的一些觀察，可以談些感觀上的認識。

我感覺中國的城市沒有特點，相當多是在照抄、照搬或者模仿一些發達國家的中心城市規劃和建設的風格。如果你站在屋裡向窗外望去，不管是在北京、上海、西安、成都、杭州、南京等等，你能從建築的風格上和城市的環境上區分出有什麼不同嗎？答案是不言而喻的；還有很多大城市只注重金融、科技，都想建商務區、金融區，卻忽略了區位優勢和地域特色，城市間的差異性越來越小，反而競爭力越來越弱，說中國城市是“千城一面”，這到有點貼切；

還有，整個城市化建設中缺乏戰略考慮。我還想起2000年北京的一場小雪，幾乎導致了北京交通的癱瘓，其原因是北京二環和三環的規劃和設計上存在很大缺陷；再如，人民大會堂以西幾平方公里的區域內，聚集著國家大劇院、京西賓館、軍事博物館、北京西站等重要“目標”，如果從安全角度去考慮，後果是很可怕的；也缺乏人文精神。

記者：如果持續這種方式的城市化進程，對於中國的未來發展將會有哪些不利的影響？

肖武男：這些影響其實已經開始顯現出來了，如果從當下實際層面看：環境和資源對人們生活與居住產生了嚴重的干擾與破壞，令老百姓缺乏幸福感；從長遠的角度觀察：這些不可持續的城市發展模式，會加劇由於城市發展帶來的各種不平衡因素，可能導致社會的不穩定，也會對政府在解決收入不公、社會缺乏公平與正義等的問題上，增添了複雜性和不可控性。

記者：中國如何發展才能走出這樣的怪圈：環境惡化、大城市病、貧富差距加大等，實現可持續發展？

肖武男：從某種層面上來說，要盡可以地落實執政為民的理念。並在在本著“科學發展觀”的基礎上，推動包融式增長，把城市化所創造的經濟增長與改善經濟增長模型結合起來；同時要傳承自己的文化、發揚中國傳統文化在城市規劃與建設中的人文精神，而不是“拿來主義”。大家都在說，中國現在成了世界建築師的實驗場，對於這一點我不去評判，但有個觀點可供分享：百年後，人們對於一座城市的記憶和評判是文化、是精神，城市與建築留下來的是藝術與內涵，而絕不是冷冰冰的鋼筋和水泥。

記者：其實，我們也知道在更為具體的推動城市變革發展方面，聯合國人居署也推出了“2012國際學生設計大賽”，請您講解一下，為什麼要舉行這樣的大賽，初衷和目的是什麼？

肖武男：這次大賽，亞太交流與合作基金會作為共同的主辦方、我本人也作為本次大賽的主席，非常希望中國學生積極踴躍參加，也期待著他們的獲獎。

主辦這個國際大賽的初衷有兩點：一是隨著中國人口老齡化危機，人口紅利將減弱，勢必對未來經濟發展的可持續力產生嚴重威脅。因此，希望學生們在此時要關注這一社會問題，能夠通過自己的設計去關心、關注老年群體，讓老年人頤享幸福晚年，這是從人文關懷角度的呼喚。

二是希望促進青年人更好關注環境，希望他們能利用大自然賦予人類的資源，如陽光、風以及利用可再生材料設計出一些更低碳和環保的建築供人使用。年輕人具有活力和創新精神，通過這些理念對他們的注入與影響，希望未來他們成為規劃師和建築師時，就能把這種精神發揚光大，推動城市規劃、建築設計理念的轉變，為人類謀求持久的福祉。

最終目的：就是為中國的未來的城市規劃、設計和建設培養人才，讓年輕人擁有夢想、實現夢想。