肖武男：從緬甸近期局勢，探討中國外交新思維

2009年9月，緬甸形勢突變，中國政府似乎束手無策，凸顯了其外交的困局：缺乏長遠的戰略、政策相互矛盾、危機此起彼伏。

眾所周知，馬六甲海峽是中國能源的生命線，為了突破這個“咽喉”，中國在緬甸做了重要的能源布局，如果這次局勢失控，其戰略將受到重創。緬甸軍政府可謂是 “流氓政權”，對他的支持，不僅在道義上蒙受損失，而且也潛伏著巨大的風險。道理狠簡單：對自己人民、國際社會都不負責任，能善待中國嗎？更大的問題是政權“短命”，不盡快去扶持一個中性的、被國際社會普遍接受的，又同中國 “暗合”的政府，遲早會把這個“地盤”拱手讓給西方世界。應當機立斷，要麼干涉、要麼對現政權進行“外科手術”，否則後患無窮。

同樣，朝鮮半島問題也走到了十字路口。一旦朝鮮不斷地挑釁國際社會，或與美國直接交易，中國將變得十分尷尬和被動。在朝鮮問題上，中國已經吃過大虧，被金日成綁架進韓戰，失去了解決台灣問題的機會，與美國交惡，拖累了整個國家的發展。縱觀中國在重大國際熱點和焦點問題上的表現，常常處於“下風”，原因不外乎兩點：一是缺乏大格局和通盤考慮，再者就是沿襲過時的“不幹涉內政”的外交路線。

探其根源，弱國心態在作怪

改革開放30年來，由於考慮到自身實力比較薄弱，中國執行了“韜光養晦，有所作為”的外交思路，不在國際社會上逞頭。如果說這種策略，利弊還算各半的話，那麼用 “沒有永遠朋友，隻有永遠利益”的現實主義來指導自己的外交，恐怕是一個莫大的短視。這些年來，中國所謂的友誼，幾乎都是利益，為利益走到一起，也為此反目為仇。反觀美國，從上個世紀以來，給世界製造了一個“美國夢”，率先輸出的是價值、精神和理想，幾乎讓全球人民追求這種“夢想”。美國借助這一快捷方式，輕而易舉地讓自己的勢力得以擴張。

中國又如何做呢？一旦中美關係出現問題時，就拋出幾百億的采購大單，或增持國債等，這種“充當冤大頭”的方式，在美國民眾的心目中，真是有些看“暴發戶” 的感受，這動搖了兩國關係的基礎：即價值的認同性。而台灣，從49年後，采用了柔性公關手段，如在斯坦福大學建立胡佛中心，與華府智庫進行合作，運用文化、宗教的力量，樹立形象、抓住情感和心理，左右了幾代人的政治傾向。

中國現實主義外交路線最大特點：太注重“搞定”執政黨和幾位領導人，輕視民情和民意，讓局麵充滿變量。如中日關係，每次都花大力氣“擺平”台上首相，但走馬燈式的更疊，又造成外交資源的極大浪費。絕大多數雙邊或多邊關係的處理方式，頗象是“洋折騰”。

究其根源，這是一種弱國的心態做怪，而奉行以“不幹涉內政”為核心的外交路線，無非是擔心西方列強顛覆其政權。

今天，曆史把中國推向了一個新的超級大國地位，幾乎沒有什麼力量和可能把中國政權打垮，自然就不需要這張“遮羞布”了。麵對一個充滿著變量、動蕩的世界，人類的共同命運、困難都無法用單個國家的力量去解決，而一個國家的問題也超越了地區、民族和宗教的界限，其影響也是全球性的，顯然再用“主權高於一切”的原則，就變成套在自己頭上的“緊箍咒”了。比如，尼伯爾去年“毛派”當選，本來對中國是一個非常好的機會，無論是在南亞問題上，還是在應對“藏獨”、取得一些戰略資源上都是如此，但我們卻拿出“不幹涉內政”的態度，沒有給予實質上的支持，導致普拉昌達下台，讓中國失去了一個重要的戰略屏障。

中國一直把西藏問題、台灣問題及新疆問題視作內政，卻領導人在接見外賓時，第一句總是感謝別人在這些問題上的表態，開頭就“甘拜下風”，有求於人。既然是內政，就沒必要把它擺到桌麵上，要斷然拒絕拿這些問題做交易。一些趨利小國，會 “忽悠”中國；一些虎視眈眈的大國，更拿了你的“短”，增加了他們在國際舞台上的砝碼。

彰顯人文精神，啟動外交新思維

一、 從現實主義走向理想主義，把弘揚中華民族的燦爛文明、和未來對人類的使命作為其外交的核心價值。

斯塔夫裏阿諾斯的《全球通史》前言中，對中國文明史有段評價：“這個在任何時候都未產生過祭司階級的偉大文明—具有獨特的現世主義”，造成了中國人幾乎用一種超級實用主義的態度處理各種國際事務。中國在曆史上有無數次機會可以“稱霸全球”（成吉思汗時代除外），本有可能對人類做出更大貢獻，卻總是與機會失之交臂。按佛教所預示：世界正處於“末法時代”，拯救人類隻能靠東方智慧，就是中國老子、孔子、孟子、莊子的智慧，用“儒家治世、佛教治心、道教治身”的哲學觀和“道法自然、天人合一”的自然觀，找到人類痛苦根源和解脫之道路，這是中華民族真正該承擔的責任和義務，也是中國外交該做的正事。2005年日本愛知世界博覽會上，日本新聞界就抱怨“中國館雖是最大的，但全部是在賣小商品，哪像一個泱泱大國”。反觀印度館，一進大門，就見到這樣的條幅：“印度–一個古老民族對世界的哲學貢獻”；再看愛知博覽會的主題詞：“愛知縣，愛地球”，幾乎所有的日本館都在表達對生態和人類未來的擔慮和探索。而上海世博會的口號：“城市，讓生活更美好”，不覺得汗顏嗎？

二、重視民情民意的研究，攻心為上。

在中國成都武侯祠，有幅著名對聯：“能攻心則反側自消，從古知兵非好戰；不審勢即寬嚴皆誤，後來治蜀要深思” ，中國的智慧就是“攻心”。當下中國外交，幾乎忽略對民情和民意的考慮。對那些臭名昭著的政權，沒必要為其損害自己的國家形象；對一些“民選”國家，像法國、德國的領導人見不見達賴，日本政治人物參不參拜靖國神社，對其民意和選情稍加分析，就能得出個大致結論。同時，中國應適度開放一些國外的民意調查機構來華，許多重大問題，如西藏、新疆、台灣、南海、釣魚島等，恐怕調查的結果和中國政府所奉行的政策會高度一致。中國花那麼大力氣辦奧運會、下一步花巨資打造外宣平台，也就是想塑造一個國家的形象，但並非是靠“大躍進”、走形式主義，是靠一點一滴的行為方式、立場和責任塑造出來的，核心就是去贏得全世界人民的心，這是基本常識。

三、合理擴張，明確自己的核心利益範圍。

首先是要分清敵我、遠近或親疏。個人而言，中國天然朋友是歐盟，無論在地緣政治上、還是在經濟互補性和文化認同性方麵，沒有根本衝突，且擁有長遠、互惠的利益。

近二十年，中國最具有戰略核心意義的夥伴是美國，美國與中國擁有太多、太複雜的利益糾葛。雙方要通力合作，共同推動清潔能源的發展，解決人類麵臨的重大生態災難，重構世界政治和經濟新秩序等。也許20年後，由於美國自身“寅吃卯糧”的發展模式，可能真像毛澤東所預言的那樣：“美帝國主義就要滅亡了”，那時，中國和歐盟將統帥世界。

中國核心利益也在東南亞，從曆史、文化、地緣政治和現實利益的角度上來看，都應牢牢抓住這一地區。單資源方麵，這裏就足能支撐未來中國的發展需要。同時，這個地區長期受中國文化的影響，無論是佛教、道教還是儒教，都深入人心、浸入血脈，當地華人更有著愛國傳統，從孫中山的辛亥革命，到任何一次重大關頭和危機時刻，都給予中國極大的熱情和支持。當年鄭和下西洋沒有把該地區納入版圖是一個重大的失誤，以至於今天要麵對南海危機。為了中國的長遠利益和世界的穩定，中國應該明確聲明：東南亞是中國的核心利益，不允許任何外部勢力染指和插手。今天的中國需要一個合理擴張，主要用文化、宗教、經濟的力量，用一種 “和”的智慧來實現。為此，中國也要放棄對兩個地區的涉足，一是非洲，非洲是法國的後花園，也就是歐盟的“地盤”；再就是中南美洲，那是美國傳統勢力範圍，中國沒必要在這些地區去擴充自己的勢力，造成猜忌和不滿，從而讓他們連手俄羅斯、印度和日本，插手南海問題，或在與中國有重大利益相關的事件上，牽製、打壓、圍堵中國。

宗薩蔣揚欽哲仁波切在《正見》中文版前言中講過這樣一句話：“除了幾個不太長的朝代，幾世紀以來，極度實用主義的中國人采用了儒家，而非佛家或道家，這是令人狠傷心的事，但是如果中國人能看到擁抱智慧的長遠利益，我有信心中國人會再度擁抱佛教。畢竟，這是一個與文殊師利及觀世音兩位大菩薩有深厚淵源的民族啊！”文殊菩薩代表著智慧，觀音菩薩代表著慈悲，既然曆史選擇了中國人承擔著人類的未來，那麼就用中華文明去迎接一個新世界的到來吧！